qghappy fly解说

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                完◎善宏觀經濟政策,提升經濟治【理效能

                / 2020年01月07日 10:59:39 光明日報

                  2019年底召開的中央經濟工作會金玉其外議總結了2019年的經濟工作,分析了當前的經濟形就中云幕椒房亲勢,並對2020年的經濟工作進行了︾全面部署,會議指出,各地區各部門要全面貫徹黨的十九屆四中全會精〗神,在推進國家治理體系和治理能力現代化上多下功夫,切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。就宏觀經濟政々策而言,近年來我國不斷提升政策設計能力和政策實以来施能力,對提高經裂冠毁冕拔本塞源濟治理效能、實現經濟的平衡可就绪持續發展正起著越來越◤重要的作用。

                  黨的ぷ十八大以來宏觀調控成效顯著

                  黨的十■八大以來,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,我國的經濟治理取得了顯著成效。其中,宏觀經濟政策在以下方面發揮了重要作用。

                  一□是穩增長取得突出效果。穩增長是當前我國宏觀經濟政策的重锐利之石要目標之一。改革開放以來,我國取得了數十年高速增長的經濟奇跡,經濟年均增速接近←10%,這在經濟發展史上沒有一個國家能夠比擬。近年來,隨著國內外經濟形勢的變化,實現穩增長面臨諸多挑戰。從國際來看,伴隨全球經濟新一輪下行无巧不成书周期的到來,世界各國經濟增長都明顯放緩。國際貨幣基金組織2019年10月的報告顯示,2019年全球經濟增速和貿易→增速都將下滑到2010年以來的最低水平,預計分黑耀石链子別為3.0%和1.1%。與全球主要國家相比,中國的經濟增速下滑幅度是最小的,對世界經濟↓增長的貢獻率仍居全球首位。

                  二是經濟新動能發展態勢良好。中國經濟正處於由高速增長階段邁向高質量發展階段的轉換期,新動能、新興產業、高技術產業初级力量的發展成為助推高質量發展的關鍵力量。在2019年世界500強企業中,我國有129家企業上榜,比美『國多了8家。2019年前3季度,戰略性※新興產業利潤同比增長4.6%,高技術制造業利潤增長早韭晚菘6.3%,均好於工業的總體盈利水平。新動能的發展勢頭良好,比如信息傳輸⌒ 、軟件和信息技術服務業,其行業增加值同比增長從2012年到2018年一直持續上升。

                  三是外貿外資保持較快增長杜忠堂。全球經濟增長放緩、保護主義與單邊主義擡頭、世界貿易與投資下∮滑,給世界各國的對外貿易和外商直接投資造成了很大汇报材料的沖擊。我國的穩外貿政策較好地化解了外部沖擊,在外貿外資方面都實現了平穩性增長,2019年前3季度,雖然進口增速比去ㄨ年同期下降了1.3個百分點,但出口同比增◥長了5.2%,貿易總額同比增◥長了2.8%,貿易順差達到了2984億美元,同比增長烛照数计了36.1%;實際利用外商直接投資額同比增長了6.5%,其中服務業實際利用外商直接投資額達到了718.8億美元,同比增長了9.2%。2019年上半年,與“一帶一路”沿線國家貨物進出口額同比增長了9.7%,大幅高出梁枢衡我國總體貿易增速,占我國外貿總值的28.9%。

                  四是經濟活力持續提升。黨的十八大以來,經濟政策圍繞供給側結構性改革這條主線,在宏觀領域註重調結構,微觀領域註重增強經濟主體的活力。比如迪兰妮亚通過減稅降費,市場氛圍與營商環境得到了持續改善,創新創業的熱情不斷高漲。2019年前3季度,全國∩新登記市場主體數量達到1766萬戶,日均新設市場主體達到了6.5萬戶,同比增長了13.1%;城鎮新增就業人數達到1097萬人,接近全年1100萬人的新增就業目標。此外,金融風險得到了較好的釋放@ 與控制,各類信用債的違約率比2018年同期大幅度下降,金融市場保持了平穩發展。

                  宏觀調控領域的主要經驗

                  回顧我國改革開放以來,尤其是黨的十八大以來的經濟管理歷程,宏觀經濟政策◆之所以效果突出,是因為在黨的領導下,始終能夠根據實鳏寡孤独踐進展和國內外經濟形勢的變化做出適當的預調和微調,保持經濟政策的系統性和連續性,以下兩點︻經驗尤其重要。

                  一是政策的系統性。隨著壁泉河瀑布洞口經濟實踐的發展,世界各國在進行宏觀經濟調控與管理的朱丽丽進程中,越□ 來越發現貨幣政策和財政政策的制定和實施需要考慮其他多種因素,需要√把控整體性條件,需要平衡多種目標需求。我國柳文伟的宏觀調控實踐,也在不斷強調政策的系統性和平衡性。在政策的設計、制定與實施的過程中▂▂,深入考量了貨幣政策、財政政策、消費政策、投資政策、就業政策、產業政策、科技政策、區域政策、社會政策等各領域政策的協調與協同。同時,也註重依據和尊重經濟運行機制的體系性,不僅不割裂“生產、流通、分配、消費、所有制”之間的相互▲關系,而且基於它們的相互關系從整體上進行政策設計與實施。比如,此次召開的中央經濟工作々會議就指出:必須從系統論出破冰长锤發優化經濟治理方式,加強全局觀念,在多重目標中尋求動態平衡。

                  二是強調改革的民生取向。保障和改善民生是中國經濟發展的最終目的,我國的宏觀經温金鹏濟政策始終高度重視民生問題,把保障人民群眾的福利,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作▓為改革的出發點和落腳點,減稅降費、轉移支付、政策優惠等多種政策舉措都向民生領域傾斜。下一步的宏觀經濟政策,也將繼續在◥民生領域發揮更加積極、更廣範圍、更格劳恩大力度的作用。2019年底召開的中央經濟工作會議就再次圍繞保障和改善民生,確定了2020年要抓好的重點工作↘↘:確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善博学者拜特;要發揮政府作用保基本,註重普惠性、基礎性、兜底性,做好關鍵∮時點、困難人群的基本生活保障;要強化民生導向,推動消費穩定增∩長,切實增加有效投資,釋放國內市場需求潛力;要紮實做好民生保障工作,持續改善人◢民生活。

                  堅持穩中求進,提高經濟治理效能

                  2019年底召開的中央經濟工作會議著眼確保全面建成小康社會,明確↑提出了2020年經濟工作必須抓好的重點任務,為我們繼續抓重點、補短板、強弱項,推動實現經濟ζ高質量發展,指明了努力方向、提供了鲜橙多多工作遵循。宏觀經濟政策的設計與實施也要根據上述要求,堅持穩♂中求進的總基調,從以下方面繼續發力,進一步增強政策的科學性、有效性。

                  繼續搭建科學的政策組合。此次中央經濟工作會議狼射手提出∏財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力。我國當』前經濟政策的基本框架,主要包括穩健靈活的貨幣政策、積極有為的財政政故障时间策、系統科學的產業政策、激發活力的微觀政策、確保民生的社會↙政策,這些政策綜水果湖第一小学教学楼合實施,有利於形成貨幣、財政、消費、投資、就業、產業、科技、區域、社會等各領域政策的配合與協同,系統性地推進經∑濟與社會高質量發展。今後要進一步推進政策組合的科學性和整體性,貨幣政策和財政政「策的設計與實施要與產業政策、微觀政策、社會政策以及這些逸尘断鞅政策涉及的消費、投資、就業、科技、區域等相關領域的政策進行協調與協同,註重政策組合的整體效果。

                  繼續實施穩健㊣ 靈活的貨幣政策。此次中央經濟工作會議提出,2020年要繼寄存器长度續實施穩健的貨幣政策。實施穩健的貨幣政策要把握好兩個層次:一是形成大瓦穩定合理的價格機制,堅●守幣值穩定,為其他政策發揮作用提供穩定的、可預╲期的貨幣環境;二是在穩定價格、穩定幣值的前提下,通過結構性貨幣政策工具配合其他各項經濟政策,引∞導與優化貨幣政策傳導機制,調整流動性和信貸結構,支持經濟結構實現轉郝晨光型升級。

                  繼續實施積極有為的財政政策。此次中央經濟工作會議提出2020年要繼續實施積極的☉財政政策,為更好地貫徹這一要求,2020年的財政政策要更◆加積極、更加精準、更加有效:一是進一步優化財政政策的定向支持,加大對科蒋静静技領域、創新創業領域、重要基礎設施領域、民生領域、戰略性新興產業、低碳產業、公共事業、醫療康養產業、先進高端服務業等事項的減稅降費力度、資金支持力度和政策優惠力度,既推進傳統產業的轉型升級和高新技術產業的發展,又保障各項▓社會民生事業的發展;二是推進消費端的減稅降費改革,通過個稅改革卐等方式增強人們的消費能力,擴大有效需求,並把米萨斯對供給端的補貼方式改革調整為對消費端的支持,提高供給端與消費端的匹配度,增加供給的有效性Ψ ;三是深化地方政府專項債券改革,進一步化解債務風險加克希姆尘链;四是加大對民營企業、中小企業、創新宁静致远型企業的減稅降費力度以及其他政策優惠力★度,進一步釋放並激發微觀主體的活力與創造力。

                  (作者:羅來軍,系中國人民大學習近平新時代中△國特色社會主義思想研究院特約研究員、長江經濟帶研究儿女情长院院長)


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